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面对500公里“生命接力”,感动之后呢? 邱泽唱的歌 大荒武神最新章节 恋姬无双漫画 纯音乐手机铃声免费下载 哇哇购 电视剧桃花灿烂 王近山将军简历 火线保镖百度影音 兰州方通计算机学校 台州网址 十大关键词折射资本市场改革发展新动向
您当前的位置 :首页 > 影视 正文 来源: ecak.cn 太仓新闻网 发布时间:
2019-11-17

  〖消息1+1〗2018年10月16日完成台本

  ——面对“生命接力”打动之后呢?

  (节目导视)

  解说:

  紧急扩散!@所有司机今天看到这三辆车赶紧让路!

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  1、2、3 这三辆车就是这个运送危重这个学生的这个救护车辆

  解说:

  生命垂危的十三年少年。

  999随车救护人员:

  是重型脑损伤病情一直不稳定。

  解说:

  500公里三省交警的接力护送。

  民警:

  临时调整 能看到的 3辆警车接力带道

  解说:

  这是一座城市的温度。

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  市民是主动对这三辆急救车进行避让让3个急救车还有我们的警车优先通过。

  解说:

  〖消息1+1〗今日注意:面对“生命接力”打动之后呢?

  评论员 白岩松:

  您好观众朋友欢迎收看正在直播的〖消息1+1〗。

  从昨天傍晚一直到今天的上午有一张图片在朋友圈里可以说是刷屏为什么?因为它与生病紧密相关我们来看一下这张图片。上来就说为“生命竭力与时间赛跑”。实验中学初二年纪的谁谁同学因为意外事故现在病情危急需要要由内蒙古人民医院转诊至北京天坛医院请自驾车主从早上五点五点这块儿可能不太清楚是从今天早上的五点到下午13点也就是下午一点的时候在高速公路G6、G7进京方向北四环等等。详细的路径都说了把这三个车的车号都报出来了恳请您有序避让为生命打造绿色通道。

  在刷屏的过程中可能很多的人与这个说道的道路没有关系但是所有的心都开始揪到这几条到道路上究竟生命通道是不是顺畅的究竟这个孩子会不会转危为安。这一切都先让我们从注意生死时速的救援开始。

  (播放短片)

  解说:

  紧急扩散!@所有司机今天看到这三辆车赶紧让路!

  今天为了一位十三年少年的生命内蒙古、河北、北京三地交警展开一场生命大接力。而从昨天傍晚开始有关救护车何时出发以及行车路线等信息就在人群中快速传递。大家相互提醒从今早五点如看PH5903、京Q31A35、蒙AYV120三辆车的车队恳请周围车辆有序避让为孩子争取宝贵的救援时间。

  报题:

  北京中学生遇车祸紧急转院 遇到这三个车牌请避让!为生命接力 与时间赛跑 时间就是生命。揪心!全北京为爱让路

  999随车救护人员:

  是重型脑损伤病情一直不稳定双侧瞳孔散大还深昏迷。

  解说:

  今天凌晨5时15分救护车从内蒙古自治区人民医院出发。而在凌晨四点当地交警就已赶到医院待命。为了保证内蒙古这一段的顺畅他们协调了四个高速交警大队的警力。

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  因为也是情况比较紧急连夜进行跟沿线交管部门包括河北交警都第一时间取得了联系。

  解说:

  今早6点北京交警就开始协调沿线四个交警支队的警力。

  上午9点18分救护车进入北京管界昌平交通支队高速路大队的警车已经在京冀交界处等待。

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  你看这几辆救护车 1、2、3 这三辆车就是这个运送危重这个学生的这个救护车辆第一辆就是我们当时安排的第一辆这个带道警车这是我们昌平支队的。

  解说:

  上午9点29分车队抵达京藏高速潭峪沟隧道;

  9点45分通过昌平西关环岛;10点05分通过京藏高速主收费站进入北京城区;69公里的高速区间昌平交警不仅通知了途中施工路段暂停施工开辟通道同时也协调首发公司在收费站辟出快速免费通道;

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  进入北京以后我们也初步研究了一个救护车辆的行驶路线保证在他进京这个时间段能最快的到达目的地。

  解说:

  北京的早高峰压力巨大。原计划的路线并没有想象中顺畅指挥中心迅速进行了调整。

  民警:

  临时调整能看到的3辆警车接力带道。同时我们整个这个指挥系统 包括我们就是局指挥中心包括这个昌平、海淀、丰台 这三个分指挥中心都在利用监控利用一些科技系统实时掌握整个这个应急救护这个过程也实时调整着远端的一些个警力进行了一些个临时的交通的管控。

  解说:

  为了救护车的通行“北京交警”连发了20条微博提醒社会车辆让行。同时央视消息、人民网、新华网以及北京当地的多家媒体也通过微博不断更新信息有的司机则在“车友会”微信群实时发送车辆位置提醒大家及时避让。

  北京市公安局公安交通管理局指挥调度中心科长 伍贤利:

  市民是主动对这三辆急救车进行避让。同时我们从监控也看到了在行进过程当中确实有不少的社会车辆主动把这个车道让行让3个急救车还有我们的警车优先通过。

  解说:

  三省交警接力护送500公里行程历时5个小时21分钟上午10点36分救护车抵达北京天坛医院比原计划快了近2小时。

  小宇泽妈妈:

  我的孩子在这么多的关爱下才能奇迹般的回到北京因为在来之前医生都说路上的风险非常大。但凡耽搁一点点孩子可能就不能回到北京了。

  特别感谢大家。我就希望孩子能够醒来有一天我要谢谢这些帮过我在我生命最困难的时候帮过我的人谢谢你们。

  白岩松:

  我想现在大家最关心的就是孩子究竟状况怎么样必须坦诚的告诉各位现在呢没有更好的消息比如说生命体征已经完全平稳或者是度过了最危险的时期但是也没有更坏的消息现在一直在紧急的救治当中从医院方面的选择我相信大家理解现在他们不接受采访从到了这之后一直不接受采访各路记者包括本台的记者一直在医院门口但也只能到了医院门口没有得到更多的消息。但起码到这个时候相对来说没有更好的消息但也没有更坏的消息。

  其中有一个记者在下午的时候接到过母亲的一个短信孩子母亲说相对平稳正在救治中谢谢。但是这也是一个相对没有变化的一个表述。因此我想坦白的说算不上乐观因为太重了。

  可是另一方面大家又可以再为他祈福希望能够有更好的消息传来因为我们所有的人都在牵挂他。

  在这样的一种情况下我们现在回头看看这个过程这个生死时速的过程是内蒙古人民医院到北京天坛医院大致差距是500多公里今天凌晨5点15出发上午10点36到达这就比预期早了两个小时甚至多一点所用的时长全程才5小时21分在整个这样的一个过程当中虽然她刷遍了朋友圈但是首先要感谢的还是警察尤其是交警内蒙古与北京段的这种交警因为他们为他们更早的全程进行一种规划包括警车出动打通了一条生命的通道。

  因为想要普通的司机大家想要了解这个信息想要避让也是很难的因为他要在车流当中观察后面的车号等等这几乎是很困难的。但是遇到警车开道需要避让的时候他们可能很多人知道了这样的一个消息。因此选择更主动的进行避让另外多了更多的这种理解。我觉得另外关切也是对这个生命的一种祝福。

  我们接下来再来看整个这个转院的过程中是两地的专家与医务人员999与当地的交警都参与其中。广播以及平面网络媒体广大网友都在参与真应该感谢!然后本站微博文章数量一万五千多篇转发数量超过140万人次。然后后来被更多的人知道我觉得很重要的一点包括到了此时此刻也要为孩子去祝福。

  好了接下来我们要连线一位嘉宾是北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任王天兵。他们每天都在面临突如其来的创伤、生命的危机去给予救治。

  (视频连线)

  白岩松:

  王主任你好。从你现在消息当中所掌握的信息包括短片里谈到我们的这个医务人员说它的双侧瞳孔是散大等等相关的信息怎么分析这个孩子此时面临的生命挑战与状况与某种分析从医务角度怎么分析。

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  谢谢因为这个病人这个图片一旦在公示了以后确实得到广大群众的注意特别是像我们从事创伤救治的医务人员的注意。

  我们从前期陆陆续续从媒体得到的信息能够看出这个孩子是非常的严重的。是一个非常严重的一个损伤。那么从现在的救治上来讲目前的救治的水平的确会有很大的困难。那么我们相信现在天坛医院我们的同仁现在目前也是在尽最大的努力去救治这个孩子我们也只能是企盼奇迹的发生期待有好的结果。谢谢。

  白岩松:

  从您的这项工作来说在节目开始之前您告诉我昨天你们接诊了一个13年的孩子被汽车给撞了现在依然处在紧急抢救过程当中相对平稳。那好了这种跨越500公里对于您日常的工作与面对这样的一种创伤的时候它的挑战是什么?要做什么样的准备?危险是什么?

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  急救车辆到达京藏高速进京方向37.5公里处。 北京交警微博截图

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  像这样创伤的病人我们更加强调的是在原发病现场的救治以及在一小时之内的这样的一个救治。

  那么对于这样一个严重的创伤病人我们更加强调就是我们在区域性的这样创伤救治体系以及创伤救治能力这样的一个提升。

  但是确实像我们这个不同区域他创伤救治的能力与水平有差距所以有一些病人是需要转到上级这样的医院来进行进一步的救治那么确实带来的问题就是我们如何能够安全的、快速的能够将这样的病人转到应该转运的医院。确实是我们现在遇到的问题。

  白岩松:

  因为有的时候研究比如说500多公里的路程假如你要放在上海周边的话可能有无数个有能力去进行更高水平的救治这种的空间但是从呼与浩特到北京中间恰恰包括集宁张家口没有大型救治中心您担心什么当您知道这个消息的时候这500公里的路程存在这种风险又大致是什么样的?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  的确像500多公里这样的一个路程我们算下来起码有五到六个小时转运的时间我们看到这个病人除了有脑外伤之外还合并有胸部的损伤所以在这样一个过程当中完全有可能出现脑部的以及胸部甚至全身这种状态突然的恶化所以我们其实在注意的同时我们也在考虑会不会在包括脑外科、胸外科其他问题出现这种反复在转运的过程当中是不是在车辆上有足够的条件、足够的设备与能力能够解决这样的一个问题这是我们所注意的。

  白岩松:

  在这块还涉及到这样一个问题当然我们所有人为这个孩子继续祈福希望能够有最好的消息传来但是回到一个急救尤其是创伤急救的角度来说大家现在在打动打动的同时我们应该进步一些东西有什么要去行动的?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  确实在我们创伤救治整个的过程当中我们与现在很多的慢病的救治七十从体系上有所不同更多的是强调在时间轴上能够有相对的救治能力足够的医疗机构对患者进行救治那么我们其实现在我们国家在创伤整个救治体系里面确实存在这样的一个问题。不仅仅是我们创伤体系的不完善那么还有存在的就是我们不同地区创伤救治能力这样的一个差异这也导致了我们现在创伤救治虽然发病率创伤发生率非常高。

  白岩松:

  高到什么程度以车祸为例?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  创伤在我们整个死亡原因里面在我们国家排第五位。在45年以下的人群里面创伤的死亡人数是排第一位的应该是一个非常高的水平那么在正常没有大型灾难没有战争的年代我们交通伤是我们创伤里面第一位的死亡原因。

  白岩松:

  每天看到的车水马龙这个时候可能在医院里面就能感受到汽车假如一旦超速或者说彼此不尊重这个交通法则的话它就是凶器透过今天这样一个让人打动的事情与生死时速接下来我们共同思考如何提升我们应急救援与救治的能力使更多的生命得到护佑来继续注意。

  (播放短片)

  解说:

  “朋友圈求助一个NEC的早产儿不知是否有二次手术机会?”

  2018年3月11日晚10点重庆九龙坡区人民医院医生朱兴旺发出一条信息为一个早产儿寻找生的希望因为孩子一出生就患有致死率极高的新生儿坏死性小肠结肠炎手术后伤口严重感染生命垂危。40分钟后他收到了千里之外的浙江大学附属儿童医院沈晓霞医生的回复。

  浙江大学附属儿童医院NICU住院总主治医师 沈晓霞:

  (当时)第一反应就是觉得假如就这么放弃蛮可惜的。那我觉得可以尝试一下看看我们医院能不能把这条生命给挽救回来。

  解说:

  3月12日晚疾驰1628公里历时18个小时的不眠不休一辆从重庆出发的120急救车跨越4省将出生15天的孩子送到了浙大儿童医院。最终创造了生命奇迹。

  而在这场生命接力中值得思考的是面对危重病患奇迹不能仅仅靠偶遇好心人的幸运相助而应该是守望急救链条的无缝衔接特别是异地急救效率如何更好的提升。

  北京999急救中心副院长 田振彪:

  紧急救援主要分为陆地地面的空中的还有海上的所以海陆空我们叫做立体化救援的一个体系。那么这些年从八几年开始地面的救护车那么发展到现在经过二三十年的发展应该说地面的救护车的这个救治体系应该已经说是非常的完善那么不管是市内的还是跨省转运的地面救护车我们每年跨省转运的案例应该在四五百例那么地面的救护车每年本市就是我们999自我接的大概在二三十万例

  解说:

  在今天上午小宇泽的生命速递中小宇泽得到了三地交通、通讯、媒体等诸多社会力量的协助而事实上对于陆路的异地救援来说交通问题也一直是医疗急救的难题。

  北京999急救中心副院长 田振彪:

  陆地救援目前最大的问题像您说的受到了交通拥堵问题交通拥堵目前从政府体系从交管部门包括应急通道已经做了很大的工作但是确实有一些情况比如说在一些山区或者在一起高速公路的时候可能你不管是什么样的特种车什么样的救护车你也不能插翅膀飞过去堵死在那了就堵死在那了所以促生了航空救援体系的产生。

  解说:

  虽然还是新生事物令人欣慰的是航空救援已经有诸多成功案例。

  今年1月河南省黄河三门峡医院一名出生仅35天的女婴生命垂危需转院治疗。但因为当时陕西河南正处在暴雪天气高速路面结冰。为了尽快抢救女婴两地启动了120空中救援用直升机将患儿转运到西安的医院就诊。

  医护人员:

  把呼吸机的管道拔下来把这个(氧气包)接上。

  解说:

  而在全国多个省份也都拥有了各自的航空医疗救援力量。9月10日中国红十字999专业航空医疗救援机队正式成立。5月辽宁成立可跨省救援的航空医疗救援总队。与此同时很多省份也实现了跨省空中转运。

  在航空救援中合适的降落地点成为一个现实问题而这个硬件的填补工作也正在各大医院中逐步补上。

  2017年北京的中日友好医院建成了具备24小时全时间段响应与夜航起降功能的医疗专用停机坪;今年陕西人民医院建成了西北首个医院楼顶停机坪上海第五家医疗机构空中停机坪建成。

  相比逐步建成的空中停机坪空中转运的费用问题作用在公众身上更为直接且更需要启蒙。

  北京999急救中心副院长 田振彪:

  现在有一些老百姓他能觉得航空救援的费用还是比较高的他觉得接受不了所以目前我们就是应该说航空救援的这种转运的这种体系已经建立起来了。但是从大体系来讲目前中国航空救援的保险体系还是没有完全建立起来。假如没有保险的话是按照小时来计费的这个直升机固定机也好可能是每小时三万到五万根据里程。

  记者:

  完全自我承担。

  A:

  完全自我承担

  记者:

  假如有保险呢?假如现行有保险的这种状况之下?

  A:

  假如有专门的航空表现的话那么这个费用基本上是完全承担的。

  (视频连线)

  白岩松:

  我们在祝福这个孩子的同时能不能在打动这个生死时速的同时有更多的行动补上我们应急救援这样的一个短板。比如说提到直升飞机它在500公里左右的时候是非常有效的今天这个转诊恰恰是在这个500公里接下来我们继续连线北京大学人民大学创伤中心的执行主任另一个身份在这一段我要特别介绍一下他是中国创伤救治联盟的秘书长王天兵。王主任你看就在过去的一两个月里头非常非常的巧进步很多接连从东莞到深圳比如说天津一直到河南出现了多起直升飞机紧急救援而且非常有效这样的一个案例您觉得当慢慢的直升机这样的一种空间救援离我们常态需求还有多远?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  的确从2017年以后我们国家的航空医学救援得到了很快速的发展那么航空医学救援出现了很多的病例那么我们北京大学人民医院作为首批国家航空医学救援基地建设单位也接受了很多航空救援转过来的病人。

  我们在二环路以内所以在北京不能直接的降落在人民医院所以就是降落在五环以后转运过来我们损失通州院区的建立那么我们在那里建立了一个国家级的航空救援基地。那么的确这样航空救援的基地能够对于远差距的医疗转运能够大大的降低转运的时间为患者的救治赢得了时间。

  白岩松:

  其实现在从硬件与一定的保障来说已经快到位了基本上现在要解决很多的问题其中一个很重要的问题就涉及到费用刚才短片当中谈到了每小时三万到五万从机制来说更依靠的是保险还是其他?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  对于目前我们国家的航空救援来讲可能依赖三个方面的共同的努力包括我们国家的对于航空救援特别是这种应急的抢救病人的国家的投入。

  第二个对于一些商业保险的投入另外一个还有一些社会资本以及包括个人的一部分的承担可能能够解决这样的一个问题。

  白岩松:

  王主任因为时间的原因只剩下一点点了你觉得从应急体系的流程再造原本也是谈的重点你觉得接下来首先让您解决一个问题的话特别想解决什么问题?

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  特别需要解决的就是我们在区域里面提高区域的创伤救治这样的一个能力。

  白岩松:

  不是说都要去远方。

  北京大学人民医院创伤救治中心的执行主任 王天兵:

  对因为对于一个病人来讲首先在这个区域里面能够完成他生命的一个复苏。

  白岩松:

  没错时间就是生命我们再次祝福这个孩子。

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  全国两会期间坚持稳中求进的总基调、实现多层次资本市场的高质量发展、加快建设富有国际竞争力的中国特色资本市场成了业内注意的焦点。具体来看严监管、捧场新经济、完善退市等资本市场关键领域的举措是代表委员们以及专家聚焦的高频词。

  关键词一:服务新经济

  两会期间鼓励新技术新产业新业态新模式的“四新”产业企业上市融资成为热点话题业内预期CDR等发行制度改革举措将很快落地。

  全国政协委员、证监会副主席姜洋表示证监会捧场国家战略重点捧场创新型、引领型、示范型企业改革IPO法则、出台服务措施捧场新经济企业并购重组。

  全国人大代表刘新华认为新经济的模式、业态、盈利方式与过去完全不同需要在司法上保证这些新模式的有效运行这就要求进一步吸引人才形成强有力的新型人才群体为促进新经济发展提供基本保证。

  “目前从证监会到国务院都在力促股票市场融资包括将创业投资、天使投资税收优惠政策试点扩大到全国为新兴高科技企业开辟上市绿色通道等。”工银瑞信相关负责人认为鼓励创新型企业上市融资有利于改变A股蓝筹股企业行业分布不均衡、周期性企业与传统企业占比过大的现状;有利于捧场创新强国建设也为投资人提供了更加便捷透明的退出方式从而有助于一级市场融资带动一级市场的股权投资热情为债转股、产业基金、上市以及非上市股权融资等方式带来历史性发展机遇。

  中国社会科学院经济学教授、天风证券首席经济学家刘煜辉认为资本市场制度以服务国家战略与现代化经济体系为导向。在世界科技与产业的新一轮变革大潮中我国资本市场制度也在吸收国际资本市场成熟有效的制度方法改革发行上市制度加大对新技术新产业新业态新模式的捧场力度。一批以新技术、新业态、新商业模式为代表的新经济企业正在加速回归国内资本市场。

  “对于新经济企业上市现行法律规定没有障碍的应当大力捧场。”全国人大代表、中国证券业协会执行副会长欧阳昌琼表示而遇到有障碍的、与国内法律法规不一致的地方可能要做出特别安排。比如证券法第十三条明确规定企业要有连续盈利公司法里规定要同股同权。有些新经济企业做不到符合这些法律规定就需要作出相关安排。

  在回应海外新经济企业回归适合A股IPO还是中国存托凭证(CDR)方式时证监会副主席阎庆民表示CDR的方式更合适这是国际惯例。CDR是解决两地法律不一样、解决跨境监管等问题的有效措施有利于海外已上市、海外退市企业回A股上市。

  阎庆民透露CDR将很快推出并将选择一批新经济或者“独角兽”企业。

  关键词二:稳中求进

  国泰君安研究所全球首席经济学家花长春认为五年来我国一直坚持稳中求进的工作总基调着力创新与完善宏观调控使经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。今年两会再次强调经济目标“稳”字当头这一举措既利当前更惠长远以时间换空间以速度换质量有利于实现更高层次的供需动态平衡。这不仅能增强市场参与主体的信心与安全感也利于维护市场运行的良好秩序成为资本市场服务实体经济的重要前提与坚实后盾。

  “资本市场坚持稳中求进的工作总基调始终没有改变规范发展已经成为近两年来资本市场各主体的发展重任。全面从严监管微观层面的各类乱象也得到有效的清理整顿。”花长春表示不过仍存在套利、市场定价失准、资金脱实向虚等问题这就需要资本市场保持耐心与定力在制度建设上更多考虑压缩价差空间、完善定价机制、强化公平买卖同时分行业进行窗口指导与规范引导资金流向实体经济最需要的地方。无论是落实稳中求进的工作基调还是践行服务实体经济的改革任务未来资本市场制度建设都要坚持稳加速切实加大发行质量与审核力度保持IPO常态化规范与捧场上市公司并购重组完善退市制度加大退市力度充分发挥好资本市场的功能。

  关键词三:监管体制改革

  花长春认为金融领域监管走向新时代的标志之一是成立国务院金融稳定发展委员会。该机构的成立加强了中央各金融监管机构以及中央与地方监管机构之间的统一性、协调性。这既有助于进行穿透式监管加强金融监管力度补齐监管短板又可完善宏观审慎监管理念降低系统性金融风险发生概率减少社会成本。金融业大监管的实施将利好我国资本市场长期良性发展。市场注意的统一资管法则也会很快发布。

  关键词四:提高直接融资

  发展直接融资将以促进多层次资本市场体系完善为重要抓手辅以金融统一监管导向的系列改革。

  全国政协委员、中国人民银行副行长陈雨露表示直接融资市场的发展特别是股权融资市场还有很大的发展空间。优化我国的宏观融资结构是一个非常急迫又责任重大的任务只有让宏观融资结构更加合理才能缓解国家不断出现的宏观债务周期更好地捧场国家实体经济的结构性优化与发展。

  “增加直接融资比重一直是国家大力倡导的。虽然近几年来直接融资比重有增长但与国家战略相比还有差距。更加突出的短板在于对新经济的捧场。”全国人大代表、深交所总经理王建军在广东省代表团审议政府工作报告的分组讨论会上表示今年深交所的重中之重就是如何更好地服务实体经济特别是新经济要对“独角兽”企业在深交所上市开设绿色通道。

  花长春认为目前我国资本市场价值投资理念仍需进一步成熟新三板流动性仍较低迷。对于什么才是真正有价值的什么才是值得投资的如何更加有效地投资于未来的增长而不是着眼于眼前的套利等问题仍需要对投资者加强引导。发展直接融资是个系统性工程注册制改革需要循序渐进既要考虑市场主体的融资需求也要准确衡量资本市场的承受能力。

  关键词五:扩大对外开放

  刘煜辉认为我国正稳步推进资本市场国际化进程相继推出了沪港通、深港通、A股纳入MSCI优化境外再融资审核制度等举措。沪伦通正在积极推进中。

  “资本市场对外开放是国家对外开放总体布局的重要组成部分。”花长春认为十八大以来坚持“引进来”与“走出去”相结合的方针我国资本市场已经进入对外开放的新阶段。但是资本市场的对外开放仍存在不少门槛与限制。

  花长春表示金融市场在境内外市场法则、制度差异、“通道式”的开放模式等方面仍有待改善。全新的改革开放格局离不开金融业深度开放借助人民币国际化与“一带一路”倡议等历史契机大踏步“走出去”形成双向开放的良好局面是金融开放的重要路径。建议短期内尽快放开对外资机构持股比例、设立形式、业务范围等的限制;中长期应注重培育开放、包容、与国际接轨的金融市场营造公平、透明、可预期的营商环境与法制环境。当然金融业对外开放的同时要注意把握金融开放的节奏与力度既要“跑得快”也要“走得稳”确保监管能力与对外开放水平相适应。

  关键词六:提升期货服务实体经济能力

  债券、期货市场有望成为今年资本市场发展的“重头戏”。

  “中国大宗商品进出口总量非常大。过去国务院期货管理条例在我国期货规模还比较小的时候起到了很大的作用。”姜洋认为下一步我国原油期货上市以后会有很多国际投资者、海外投资者参与假如没有法律调整、规范相关关系就会对开放产生影响。无论是出于国际化的需要还是我们自身发展的需要都要求期货法加快推出。

  全国人大代表、证监会首席会计师兼会计部主任贾文勤建议在政策体系构建中如财政捧场新型农业经营主体、农产品收储制度与价格形成机制改革等方面将期货工具纳入农产品相关政策体系中。“保险+期货”等服务“三农”新模式需要农业部门、财政部门、金融监管部门、金融机构、涉农企业、合作社、农户等各方通力合作才能建立可持续、可复制的模式才能发挥财政补贴“四两拨千斤”的作用真正把农民的风险分散给金融市场从而发挥金融支农的作用。

  全国人大代表、辽宁证监局局长兼沈阳稽查局局长柳磊也建议中央财政将农产品“保险+期货”试点项目纳入补贴项目并直接明确补贴比例为80%以上形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策更好地服务“三农”发展。

  关键词七:继续坚持从严监管

  专家普遍认为资本市场从严监管仍将持续。

  3月14日中国证监会组织召开稽查执法专场消息发布会对近期查处的三宗案件进行介绍。其中“北八道集团涉嫌操纵市场案”因性质恶劣、涉案金额巨大被开出56.7亿元的史上最大罚单。

  对于从严监管是否过度的问题证监会主席刘士余在两会期间接受采访时表示:“我个人感觉监管力度还是不够还有不如意的地方。”

  “这几年深交所扛起一线监管职责不断强化依法全面从严监管有效提升监管能力严守风险防控底线。”王建军表示从实践看一线监管取得了较好成效对市场参与各方的规范引导作用逐步显现异常买卖频发高发情形得到遏制市场运行总体保持平稳有序的良好态势。

  关键词八:提升退市力度

  两会期间沪深买卖所分别就上市公司重大违法强制退市实施办法征求意见对重大违法退市情形做出详细规定坚持重大违法公司“一退到底”。此举让退市制度成为代表委员热议的焦点。

  姜洋表示买卖所对退市法则做出细化安排主要是强化了买卖所一线监管责任证券法中规定了买卖所对企业有暂停上市、终止上市的职责对于那些达到退市条件的企业该退就退。

  王建军认为推出退市相关法则的核心就是清理整顿市场秩序尤其是存在欺诈发行等情形的各种重大违法行为要坚决清理出市场“还市场一个河清海晏的环境”。

  欧阳昌琼认为应当进一步改革完善退市制度严格监管借壳上市建议考虑不再将补贴类收入计入公司利润防止已连亏两年的上市公司回避退市监管。

  关键词九:提高违法成本

  两会期间不少代表委员呼吁要大幅度提高资本市场违法违规行为的制度成本。

  姜洋认为证监会是依法行政不少案件都是顶格处罚需要从法律层面加大对证券犯罪的刑事处罚力度。资本市场的开户投资者达到1.3亿人涉及很多家庭要稳定社会必须要稳定资本市场。

  王建军认为现行〖刑法〗对欺诈发行罪的刑期配置偏低罚金刑期显著轻微与其对国家金融管理制度造成的破坏程度与对公众财产的侵害程度不相适应罚金与当前资本市场融资规模下的犯罪获益不相匹配。他建议提高欺诈发行罪的刑期由五年以下有期徒刑或拘役提升至三年以上十年以下有期徒刑情节特别严重时可处十年以上有期徒刑甚至无期徒刑切实发挥徒刑对于犯罪行为的强大威慑力。同时加大单位罚金额度将对单位判处的罚金幅度提升至非法募集资金金额的5%以上10%以下。

  关键词十:强化投资者保护

  保护好广大中小投资者的合法权益是资本市场所有改革的出发点与落脚点。

  姜洋表示中国资本市场散户多投资者保护是监管部门非常重视的事情穿透式监管有利于保护投资者这是中国特色。证监会有很多投资者保护法则将与市场机构一起共同推进投资者保护工作。

  欧阳昌琼建议应当建立健全证券市场民事赔偿制度增加市场参与方的违规成本使投资者的损失能够得到赔偿真正将投资者保护落到实处。

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