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2019-11-20

  往往是几间教室三五个“老师”一家教辅机构就可对外招生——

  重庆不少培训机构打办学许可“擦边球”

  本报记者 黄仕强

  近日〖工人日报〗记者走访重庆主城多个教育培训机构后发现很多打着“名校教师”旗号的机构多数名不副实小区内私人办学、招生现象比比皆是。为规避教育部门的监管很多机构都在“打擦边球”。

  “现在的培训机构这么容易开办?”

  “几间教室三五个‘老师’一个教辅机构就可成立对外招生但实际上这些私人办的培训机构很多都没有相应资质。”近年来重庆的教辅机构大量涌现且每年以几何数增长据行业资深人士称当前重庆培训机构数以万计而部分是私人在居民小区里开办的手续尚未齐全便开始招生。

  记者了解到重庆主城各区随处可见教育机构仅仅在观音桥商圈附近就有近百家培训机构。采访中多位重庆市民表示“现在的培训机构这么容易开办?没有开设门槛吗?”

  事实上正规教育培训机构的开设难度并不小一家合格的民间辅导机构应具备社会力量办学许可证民办非企业法人证组织机构代码证税务登记证等。其中有的归教育部门审批有的归民政局签发有的归工商与地税管理……但很多机构都在“打擦边球”。为规避教育部门的监管一些辅导机构以文化传播、文化咨询公司等名义在工商局注册申领营业执照后即挂牌运营。

  家住重庆九龙坡区杨家坪附近的覃先生向记者透露他的一个朋友以前是一个小煤矿的老板几年前煤矿关停后又先后投资过物流、建材等行业2015年初他又租了半层写字楼招聘了十余名大学毕业生开设了一个教育培训机构拿下部分证件后便开始给中小学生提供相应的作业辅导、常规科目补习等服务。覃先生说:“有时候几个朋友聚在一起跟他开玩笑自我小学都没毕业还办培训学校误人子弟。”

  包装过度、虚假宣传引发行业信任危机

  “每次看到孩子的成绩单时我总感觉几千元的培训费打了水漂。”重庆市民罗先生告诉记者去年下半年开始他冲着一家自称有“在校名师上课”“ 三个月能让学生提高成绩”的教育培训机构给上小学四年级的儿子报了该机构的数学辅导班但每次考试后孩子的成绩总是不见涨更让他惊讶的是这个培训机构根本没有什么“名师”给儿子辅导的只是一个计算机专业的大二学生。

  一位教育培训行业资深从业人员透露“包装过度”、“虚假宣传”是一些教育培训行业的潜法则。

  每当家长与学生有报班的意向时教育机构都会设法通过一节体验课将学生留下来若家长与学生感到满意培训机构的工作人员会“趁热打铁”告知其教师是“经验丰富、有口皆碑”的“名师”但实际上很多老师都只是应届毕业生。

  记者曾以学生家长的身份向多家培训机构电话咨询报辅导班的事项。“我们这里的老师都是一线名师都是经过统一培训的也都有教师资格证。”咨询时多家机构的工作人员一直强调“一线”“教龄丰富”等字眼而对于老师的详细信息如毕业院校、具体教龄、工作经历等却不愿细说一再劝记者带孩子过来先做个测评、体验再说。

  “这是教育机构招生的一贯‘法则’。”一位在教育培训机构工作的大学应届毕业生王峰(化名)坦言教育部门有规定在校教师不能在外面做有偿培训这些培训机构哪儿来这么多名师并且小培训机构持有教师资格证的都很少。

  他还向记者透露别看培训机构在网上挂出的招聘信息都提到了有经验、持证者优先的条件但不少是虚的招聘面试只不过是走走过场。“刚入行的人每个月的收入还不足3000元而一个学生的报名费少则一两千多则过万元这些培训机构的管理者‘吃’了大头剩下的少得可怜因此这个行业的从业者流动性极大。”

  监管不可“打瞌睡”

  “学校的班主任‘暗示’家长给孩子报名与其有利益关联的教辅机构屡见不鲜”“在校教师私下违规有偿补课的情况也不在少数”……重庆一位大型培训机构的负责人向记者透露目前培训行业的乱象一部分来源于培训机构的“唯利是图”一部分来源于监管的缺失还有一部分是因为公办学校的部分在编教师参与其中把行业的水搅浑了。

  “家长们选择教辅机构大多将师资力量放在首位。”据中国教育学会〖2017年辅导教育行业教师专业发展现状与培训诉求调研报告〗显示家长在选择辅导机构教师时最注意“教师专业度”但目前中小学教育机构已成为2016年本科毕业生就业最多的行业其专业水平并无家长所希冀的那么高。

  不少教育界人士认为即便监管有难度也不能缺失。适时适当的监管从长期来看对于行业的规范健康发展是有益处的能够避免“劣币驱除良币”现象的发生。这也将促进行业“洗牌”对于经营管理更规范、师资力量更雄厚的培训教育机构来说或许会迎来更好的发展机遇。但如何监管也是一门艺术。在收紧监管的同时也应避免一刀切、一风吹式的简单粗暴的管理方式而是应该采取符合市场规律循序渐进的方式来进行监管。

  还有专家建议相关部门、协会可以采用统一标准对机构教师的专业水平进行评定并且相应行业协会可以与政府主管部门合作建立起符合“管办评分离原则”的“政府——第三方专业组织——市场”行业规范机制以促进行业的良性发展。

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  充电场站冷热不均 公共电桩大部分时间段闲置 盈利难终结充电桩“跑马圈地”

  本报记者 董禹含

  曾经火热的充电桩行业迎来一波倒闭潮深圳容一电动科技解散聚电网络科技有限公司也走上了被收购之路。记者从本市公用充电设施数据信息服务平台e充网了解到相比于此前大批量铺桩的“跑马圈地”阶段如今充电桩运营商正在向精细化运营转型这将有效抑制充电桩闲置浪费状况。

  有桩用不了车主干着急

  记者昨天来到华联常营购物中心B1层停车场这里共有40根快充充电桩由特来电公司运营电费加服务费每度电1.96元停车费每小时2元。记者看到正值周末充电桩似乎比较紧俏几乎所有的充电位置都满了既有私家车也有共享汽车在这里补电。一旦空出一个充电位置很快就有下一辆车开来充电。

  充电APP显示该站点明明还有22个空闲的充电桩但实际怎么都“满员”了呢?仔细观察发现一台充电桩配两个枪头有一侧的充电位置都被燃油车占领。也就是说即使有车主手机上搜到这里有空闲电桩开车过来了也充不了。

  “我手机里下载两个APPe充网与国网的e充电找充电桩基本足够。”在车主杨先生看来如今在北京开电动车不担心找不到公共充电桩而是担心油车占位、坏枪、不通电等问题“有桩用不了。”

  在停车位紧张的住宅区油车占充电位置的情况更为严重。在朝阳大悦城附近的青年汇社区充电APP显示小区内部分布着多处充电桩。但记者转了一圈发现几乎所有充电桩旁停的都是燃油车还有的被共享单车包围。

  记者从e充网获悉北京市目前已累计建成约12.7万个充电桩2万个社会公用充电桩快慢充数量比约为6:4六环内已经建成平均服务半径5公里的公用充电网络。截至2018年10月底北京市公用充电设施中已接入e充网平台的充电场站4000余个充电设施约3.5万余根其中社会公用充电场站1500余个。

  利用率低建桩量锐减

  记者走访发现充电桩存在着利用率“冷热不均”的情况不仅各个场站之间存在差异每个场站不同时间段的使用情况也有所不同。

  相比华联常营购物中心充电位置的紧俏富电科技华贸公寓地下三层的充电站则冷清了很多。50余个绿色充电桩整齐地排列但充电位置绝大多数都空着只有两三辆汽车在充电。停车场工作人员表示周末来充电的车辆一般都比较少。

  据市城管委统计本市公用充电桩平均每日使用时长只占6%至7%其余大部分时间均处于闲置状态。“单从数量上看北京市公用充电桩的数量已经足够。”e充网相关负责人分析目前北京70%的车主已经配上私人桩大部分私家电动车主对于公共充电设施的需求停留在临时补电需求。同时因为网约车管理办法的出台纯电动运营车辆减少也降低了公共充电桩的利用率。

  在充电桩建设早期各家充电运营商“跑马圈地”不管是否有充电需求先建站再说。之前被曝出的北京蟹岛度假村250多根充电桩成摆设即是一个典型案例。对于充电运营企业来说一个充电站的总成本高达几百万元依靠售电价差与充电服务费在短期内难以达到盈利的目标。

  近日北京富电绿能科技股份有限公司宣布终止在新三板挂牌买卖其董事长庞雷公开回应称“因为扩张步伐过快资金链难以匹配就会导致各种问题出现”。

  市城管委相关负责人介绍2014年至2016年上半年充电桩运营企业在京大量建设充电桩每年全市新增桩数能达到7000至8000个;而2017年这一数字几近减半全年新建公共充电桩为3037个。

  奖励新政抑制“僵尸桩”

  日前北京市发布〖2018-2019年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则的通知〗。据悉这是全国首个把“数据指标”考核作为政府资金发放依据的地方性政策。

  根据这份细则要想享受运营考核奖励充电运营商需接入e充网进行考核。该政策共分为日常考核奖励与年度考核奖励的两部分对公共充电站的平均充电收费标准、利用率、维护管理、互联互通等指标进行考核。以年度考核为例每站可获得最高20万元的奖励。

  “政府监管重点由建设向运营转变。”e充网市场运营部负责人表示新政策将大大刺激企业提高北京社会公共充电设施的运营服务能力减少油车占位、不通电、故障桩等现象。同时从市场角度看也间接激励了各个充电运营企业加快充电桩建设优化布局减少或杜绝“僵尸桩”的出现。

  “目前充电行业从早期的圈地建场变成了以供求关系为主要依托的建站策略。”e充网副总经理黄群分析认为公交、物流、出租、分时租赁、地产商、物业、商场、停车场、企事业单位等建站需求剧增此类场站利用率高将是未来充电市场的主力军。

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